Corso Matera 28-29-30 Ottobre 2026 – Pagamenti delle Ppaa e Gestione della Pcc. Ruolo di Rup e Dec nei Contratti di Servizi e Forniture e L’Intelligenza Artificiale nella P.a.

• CORSO TEORICO PRATICO

GIORNATE E ORARI

• Mercoledì 28 Ottobre: sessione mattina 09.30-13:30 sessione pomeridiana dalle 14:30 alle 16:30;
• Giovedì 29 Ottobre: sessione mattina 09.00-13:00;
• Venerdì 30 Ottobre: sessione mattina 09.00-13:00 sessione pomeridiana dalle 14:00 alle 16:00;
• Per un totale complessivo di 16 ore di formazione
• Dott.ssa Loredana Petrucci, Responsabile del settore Adempimenti Tributari e Fiscali Università degli Studi di Roma La Sapienza. Esperta in fiscalità e docente accreditato in numerosi corsi di formazione in materia. Inserita nell’Albo dei formatori dell’Università la Sapienza e di diversi enti privati.
• Dott. Alessandro Quarta, Direttore Generale dell’Università degli Studi di Cassino e del Lazio Meridionale dall’8 aprile 2026. Nel corso della sua carriera ha coordinato aree strategiche dell’amministrazione universitaria, con particolare riferimento a contratti pubblici, appalti, edilizia, patrimonio, ricerca, fund raising e servizi agli studenti, promuovendo processi di innovazione organizzativa, digitalizzazione e rafforzamento della governance. Svolge attività di docenza e alta formazione sui temi del diritto amministrativo, della contrattualistica pubblica, della trasparenza e dell’anticorruzione.
• Dott. Riccardo Quarta, laureato in giurisprudenza presso l’Università degli Studi di Bologna in data 8 maggio 2024 con una tesi in Diritto Amministrativo sulla Funzioni e Responsabilità del RUP alla luce del d. lgs. n. 36/2023. Attualmente iscritto alla Scuola di specializzazione in Studi Amministrativi (SPISA) dell’Università degli Studi di Bologna. Contrattualistica pubblica e appalti materie di interesse e di approfondimento”.
• PROGRAMMA
• MERCOLEDÌ 28 OTTOBRE 2026
• CONTROLLI SUI DOCUMENTI RICEVUTI, CAUSE DI RIFIUTO; CONTROLLI PROPEDEUTICI AL PAGAMENTO, ESAME DELLE FATTISPECIE DI NON LIQUIDABILITÀ E DI SOSPENSIONE IN PCC, GESTIONE DELLO STOCK DEL DEBITO
• Dott.ssa Loredana Petrucci
• OBIETTIVI: Il percorso formativo si propone, con taglio prevalentemente pratico operativo, di fornire le necessarie conoscenze dei principi previsti dalla normativa fiscale relative ai documenti del ciclo passivo. Saranno passati in rassegna gli adempimenti propedeutici al pagamento: verifica campi CIG e CUP, verifica DURC, verifica Agenzia Entrate Riscossione. Esame della normativa riguardante i tempi di pagamento delle Pubbliche Amministrazioni ed i connessi indicatori di tempestività e di ritardo nei pagamenti alla luce del decreto PNRR4 e delle circolari RGS (1, 15, 17, 25 e 36/2024), nonché la corretta gestione della Piattaforma dei Crediti Commerciali (PCC) nell’area RGS.

CONTENUTI

• Nozioni base del DPR 633/72 IVA operazioni imponibili, non imponibili ed esenti e risvolti della esatta classificazione
• Le fatture/parcelle passive: normativa di riferimento, Ambiti istituzionali e commerciali. Inquadramento giuridico-tributario.
• Controlli preventivi di regolarità delle fatture/parcelle ricevute
• Tempistiche di accettazione
• Ipotesi di scarto della fattura/parcella ricevuta: analisi D.M. 132/2020 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 22 ottobre 2020 n. 262, che codifica le ipotesi di rifiuto: analisi della normativa e casi pratici
• Gestione degli errori sulle fatture/parcelle ricevute
• campi CIG e CUP integrazione CUP su fatture ricevute modalità operative
• Gestione dello split payment sulle fatture ricevute: ipotesi di applicabilità/esonero
• DURC on line e intervento sostitutivo della stazione appaltante per durc irregolare
• Controllo telematico pagamenti ai sensi dell’articolo 48bis DPR 602/1973 (professionisti, dipendenti, ecc) normativa di riferimento e modalità operative di pagamento in caso di pignoramento presso terzi
• Tempi di pagamento della Pubblica Amministrazione DLGS 231/2002
• DL 19/2024 convertito in Legge 56/2024 riguardante i tempi medi di pagamento e gli indicatori di tempestività dei pagamenti della PA e di riduzione del debito
• Analisi delle circolari MEF – RGS nn. 1/2024, 15/2024, 17/2024, 25/2024 e 36/2024
• Indicatore tempo medio pagamento e tempo medio di ritardo
• smaltimento dello stock dei debiti pregressi
• attività di controllo e adempimenti dei Collegi dei revisori dei conti
• Valutazione delle performance in relazione al rispetto dei tempi medi di pagamento e di ritardo
• Piattaforma dei crediti commerciali (d.L. 66/2014): funzioni, modalità operative di gestione
• Modalità di registrazione della sospensione e non liquidabilità delle fatture/parcelle in PCC per non incidere sul ritardo nel pagamento
• PROGRAMMA
• GIOVEDÌ 29 OTTOBRE 2026
• INTELLIGENZA ARTIFICIALE APPLICATA AGLI APPALTI E AI CONTRATTI PUBBLICI
• Dott. Riccardo Quarta
• Fondamenti dell’intelligenza artificiale generativa
• Intelligenza artificiale, machine learning e IA generativa: nozioni essenziali
• Large Language Models (LLM): caratteristiche e principi fondamentali di funzionamento
• Modelli, applicazioni e strumenti di IA generativa
• Generazione dell’output, contesto e natura probabilistica della risposta
• Differenze tra LLM, motori di ricerca, banche dati e fonti normative
• Capacità e limiti dell’IA generativa
• Bias, informazioni obsolete e affidabilità degli output
• Centralità delle fonti e responsabilità della supervisione umana (Consiglio di stato)
• Prompting e metodo di interazione con l’IA
• Dal linguaggio naturale all’istruzione strutturata
• Elementi fondamentali di un prompt efficace
• Definizione del contesto, del compito e delle fonti (metodo CRAFT)
• Utilizzo di vincoli e criteri per la generazione dell’output
• Strutturazione del formato della risposta
• Prompting iterativo e progressivo
• Gestione delle informazioni mancanti e dell’incertezza
• Dal singolo prompt al workflow di lavoro
• 3.Le principali operazioni dell’IA applicate al lavoro amministrativo
• Generazione e trasformazione dei contenuti
• Sintesi di testi e documenti
• Estrazione e strutturazione delle informazioni
• Classificazione dei contenuti
• Comparazione tra documenti
• Individuazione di differenze e incongruenze
• Costruzione di checklist
• Revisione e controllo degli output
• Applicazioni dell’IA agli appalti e ai contratti pubblici
• Utilizzo dell’IA nell’analisi di un fascicolo amministrativo
• Individuazione delle informazioni presenti, mancanti o da verificare
• Supporto alla costruzione di checklist istruttorie
• Analisi e comparazione di preventivi
• Analisi e confronto della documentazione amministrativa e contrattuale
• Supporto alla predisposizione di bozze di atti
• Interrogazione e analisi di contratti e clausole
• Estrazione di obblighi, termini, scadenze e adempimenti
• Trasformazione della documentazione contrattuale in strumenti operativi di controllo
• L’intelligenza artificiale come strumento di revisione e controllo
• Dalla generazione alla revisione degli atti
• Controllo di completezza
• Controllo di coerenza interna
• Controllo della corrispondenza tra atto e documentazione del fascicolo
• Individuazione di dati, importi, date e informazioni discordanti
• Analisi della coerenza tra fabbisogno, preventivo, istruttoria, decisione e contratto
• Utilizzo dell’IA come strumento di audit preliminare
• Metodo “IA redattore – IA revisore – controllo umano”
• Limiti, dati e responsabilità nell’utilizzo dell’IA
• Distinzione tra attività di supporto, attività assistite e attività decisionali
• Necessità della supervisione umana
• Responsabilità nell’utilizzo degli output
• Dati personali, informazioni riservate e documentazione amministrativa
• Principi di minimizzazione e selezione delle informazioni
• Valutazione dello strumento utilizzato e delle policy dell’amministrazione
• Principali cautele nell’utilizzo professionale dei sistemi di IA generativa
• Metodo operativo per l’utilizzo dell’IA nell’attività amministrativa
• Definizione del compito
• Individuazione dell’operazione richiesta all’IA
• Selezione delle fonti e dei documenti
• Valutazione dei dati utilizzabili
• Costruzione dell’istruzione
• Generazione e strutturazione dell’output
• Individuazione di informazioni mancanti e incertezze
• Verifica sulle fonti
• Revisione dell’output
• Controllo professionale e utilizzo del risultato
• PROGRAMMA
• VENERDÌ 30 OTTOBRE 2026
• RUOLO DEL RUP E DEC NELLA GESTIONE DEL CONTRATTO DI SERVIZI E FORNITURE. RAPPORTO TRA LE DUE FIGURE. RAPPORTO TRA IL DIRIGENTE/DIRETTORE DIPARTIMENTO (NON RUP), IL RUP E IL DEC. DALLA STIPULA ALL’AVVIO DELL’ESECUZIONE DEL CONTRATTO: SISTEMI DI RISOLUZIONE DELLE POTENZIALI CONTROVERSIE TRA STAZIONE APPALTANTE E OPERATORE ECONOMICO
• Dott. Alessandro Quarta
• OBIETTIVI DEL CORSO
• Fornire strumenti concreti e operativi per la gestione della fase di esecuzione;
• Rafforzare la consapevolezza delle Responsabilità del RUP e del DEC;
• Prevenire errori ricorrenti e contenzioso anche nell’ottica dei rapporti tra RUP e gli operatori economici affidatari;
• Chiarire i rapporti tra RUP, DEC e Direzione/Dipartimenti;
• Contestualizzare la normativa, prassi ANAC e orientamenti MIT nel sistema universitario e, in particolare, nelle strutture Dipartimentali.
• L’uso dell’intelligenza artificiale nella contrattualistica pubblica.
• La definizione delle competenze tra Dirigente, Direttore del Dipartimento e Coordinatori dei Dipartimenti nell’ottica dei reciproci rapporti con le figure della contrattualistica pubblica.
• Competenze del Direttore di Dipartimento;
• Competenze del Dirigente;
• Competenze del Coordinatore del Dipartimento;
• Rapporto e coordinamento tra Dirigente, Direttore e Coordinatore;
• Contrattualistica e procedure operative: individuazione del RUP e Responsabile di fase, atti di competenza del Direttore e del Coordinatore, Nomine e vigilanza, conflitti di interesse;
• La delega;
• Controllo, rendicontazione e trasparenza;
• Formazione e aggiornamento
• A) DALLA STIPULA ALL’AVVIO DELL’ESECUZIONE DEL CONTRATTO
• Stipula del contratto: forma e clausole essenziali;
• Garanzie, cauzioni e polizze;
• Ordine di avvio e verbale di consegna;
• Verifica requisiti in fase esecutiva;
• Subappalto e subfornitura nei servizi e forniture.
• I soggetti coinvolti nella fase di esecuzione: RUP, Responsabile della fase di esecuzione (ove nominato), DEC, verificatore, ecc.
• I compiti del RUP in fase di esecuzione e quelli del Responsabile della fase di esecuzione (ove nominato).
• Il direttore dell’esecuzione (DEC): i casi nei quali è obbligatoria la nomina del DEC diverso dal RUP; le novità del Decreto “Correttivo” per servizi e forniture.
• I compiti del DEC nell’Allegato II.14 al Codice.
• B) LA FASE PATOLOGICA DELL’ESECUZIONE.
• Inadempimenti, ritardi e contestazioni;
• Penali e diffide;
• Sospensione dell’esecuzione;
• La risoluzione del contratto;
• Recesso per pubblico interesse;
• Profili di responsabilità: RUP, DEC
• Affidamento e azione di rivalsa;
• Accesso agli atti;
• Prevenzione del contenzioso nella fase esecutiva;
• Accordo bonario e transazione;
• Contenzioso giudiziale.
• Quota di partecipazione € 430,00, per un totale complessivo di 16 ore di formazione, comprende anche il materiale didattico.
• Il corso si terrà al raggiungimento di 20 iscritti.
• Al termine del corso è previsto un test di valutazione facoltativo